Одной из ключевых задач государства является предоставление ее гражданам социальных гарантий, надлежащего уровня жизни, а также соблюдение законных прав и интересов. В этом заключается основная цель его существования и создания.
Основная информация
Дети-сироты относятся наиболее незащищенным слоям населения, следовательно, государство обязуется предпринимать все меры, направленные на поддержку и помощь такой категории граждан.
Ни для кого не секрет, что приобретение собственного жилья является существенной проблемой даже для лиц, у которых живы родители и есть родственная и материальная поддержка.
Дети — сироты лишены такого рода помощи, и поэтому им приходится рассчитывать только на собственные силы и государство.
Определения
В соответствии с действующим законодательством РФ детям сиротам приравниваются лица, не достигший восемнадцатилетнего возраста , у которых биологические родители:
- скоропостижно скончались;
- лишены родительских прав в соответствии с вступившим в силу решением суда;
- утратили дееспособность;
- осуждены и отбывают срок в местах лишения свободы;
- имеют заболевания, которые исключают возможность воспитания несовершеннолетних детей;
- по решению суда признано безвестно отсутствующими.
С учетом вышеуказанных оснований несовершеннолетнему лицу присваивается один из следующих статусов:
- сирота;
- лицо, лишенное родительского попечения.
Правом предоставления вышеуказанных статусов наделены соответствующие местные органы опеки и попечительства, и только при получении льготные категории, сирота вправе рассчитывать на меры государственной поддержки, в том числе и на получение жилья.
Законодательство
В Российской Федерации действует 2 основных нормативных правовых акта, регламентирующих вопросы предоставления государственной помощи детям-сиротам в части обеспечения жильем:
- Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г.;
- Жилищный кодекс РФ (ст. 109.1).
Ранее детям-сиротам предоставлялось жилье в соответствии со следующими правилами:
- отсутствовала очередь, о льготной категории граждан сразу предоставлялось недвижимость из фонда муниципалитета;
- низкий уровень проверок лиц, подавших документы на получение статуса , дающего право на жилье;
- если ребенок, по достижении 23 лет, не обеспечивался жилой недвижимостью, то он снимался с учета;
- жилье оформлялась в порядке социального найма.
Государственное жилье
Действующие нормы законодательства предусматривают обязанность государства по обеспечению сирот и лиц, лишенных родительской опеки, жильем из фонда муниципалитетов при наличии свободной недвижимости.
В качестве альтернативы, льготной категории граждан может быть предложен сертификат на целевое использование денежных средств. Потратить их можно только на приобретение жилья.
Критерии по имуществу
Недобросовестные получатели льгот пользовались пробелами в законодательстве и оформляли на себя недвижимость, имея в собственности другое жилье.
Ранее контроль за правомерность в получении социальной недвижимости в качестве меры государственной поддержки не осуществлялся в должной мере, что дало плодородную почву для мошенников и лиц, злоупотребляющих правом, которые намеренно скрывали информацию, исключающую возможность получения льготного жилья.
В данный момент такая проблема исправлена, и прежде чем сирота получит право на жилые квадраты, государство предпринимает ряд мер, направленных на проверку имущественного состояния.
Уполномоченный орган, принимающий решение о выдаче социального жилья, обязан провести следующие мероприятия:
- выявление у сироты или его родственников, с которыми он постоянно проживает, недвижимости, предоставленной по договору найма;
- наличие в собственности долей в недвижимости или целых помещений;
- выявление недвижимого имущества у родственников претендента на получение жилья;
- анализ текущих условий проживания сироты.
Ограничения по возрасту
В настоящем году социальное жилье детям-сиротам может быть предоставлено при соблюдении следующих условий:
- официально присвоен статус ребенка-сироты, или лишенного родительской опеки;
- возраст от 18 до 23 лет;
- претендент самостоятельно подал заявление на предоставление жилья.
Несоблюдение хотя бы одного из вышеуказанных условий приведет к отказу в предоставлении недвижимости, а также снимает любую ответственность государства.
Реализация о предоставлении жилплощади
Уполномоченный государственный орган приступает к решению вопроса обеспечение жильем сироты при условии, что:
- на момент обращения заявителя исполнилось 18 лет, но не более 23 лет;
- лицо было признано полностью дееспособным ранее установленного возраста.
Закон устанавливает строгий запрет на предоставление жилья в коммунальном доме. Недвижимость должна быть отдельной.
На данный момент порядок передачи недвижимости выглядит следующим образом:
- молодой гражданин получает жилье на условиях договора социального найма;
- документ заключается на срок до 5 лет;
- по истечении указанного периода недвижимость переходит в постоянное пользование без ограничений по срокам.
Важно учитывать, что сирота или лицо, лишенное родительской опеки, обязано реализовать свое право на жилье до наступления 23-летнего возраста, в противном случае такой гражданин будет снят с учета и лишен возможности получить недвижимость.
Понятие сироты
Законодательство предусматривает две категории детей, имеющих право на получение льготного жилья. К первой относятся дети-сироты, оставшиеся без биологических родителей.
Их можно разделить на 2 основных группы по возрасту:
- дети, не достигшие 18 лет на момент смерти родителей;
- лица, проходящие обучение в образовательных учреждениях, у которых скоропостижно скончались родители в период с 18 до 23 лет.
Таким образом, главным условием для получения статуса сироты является смерть родителей, до достижения определенного возраста.
При этом если отсутствуют сведения о местонахождение матери и отца длительный период, и при этом имеется документальное подтверждение такого факта, то такие лица также имеют право на получение льготного статуса.
Ко второй категории относятся дети, которые остались без родительской опеки по иным причинам, не связанным со смертью или безвестным отсутствием — лишение родительских прав.
Законные опекуны или биологические родители могут быть лишены родительских прав только по решению суда.
Закон предусматривает возможность восстановиться в родительских правах, что автоматически снимает предоставленные льготы.
Возрастные категории для детей, оставшихся без опеки:
- малолетние, которым не исполнилось 18 лет;
- дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях.
Какие льготы положены
Законодательство предусматривает следующие виды мер помощи и компенсации детям сиротам, или лицам, лишенным родительской опеки:
- возможность получения образования за государственный счет;
- бесплатное медицинское обслуживание во всех государственных и региональных медицинских организациях;
- обеспечение недвижимым имуществом;
- право на преимущество в трудоустройстве;
- предоставление бесплатной юридической помощи.
Обеспечение дополнительной гарантии
Федеральными и региональными органами исполнительной власти разрабатываются и реализуются государственные программы в пределах бюджетных ассигнований, направленные на охрану и защиту прав граждан льготной категории, исходя из существующих потребностей региона. Гарантируют создание для них государственных учреждений и центров, предоставляют поддержку негосударственных центров по социальной защите и реабилитации детей-сирот, а также лиц оставшихся без опеки.
Финансирование
Финансирование программ, направленных на предоставление помощи льготной категории детей осуществляется за счет федеральных и местных бюджетов, а также с помощью привлечения внебюджетных фондов и иных, не запрещенных законодательством РФ, источников.
Образование
Меры государственной поддержки в сфере образования:
- право на бесплатное прохождение курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- безвозмездное право на дальнейшее обучение после получения диплома;
- возможность прохождения обучения в образовательных учреждениях за государственный счет;
- обеспечение сезонной одеждой, обувью, а также разовой денежной помощью в размере не менее 200 рублей;
- право на увеличенную стипендию, а также выплата 100% заработной платы, начислены во время производственного обучения или прохождения производственной практики;
- иные льготы и преференции, предусмотренные статьей 6 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г.
Медицина
Льготная категория детей-сирот имеет право на первоочередное и бесплатное обслуживание медицинских учреждениях любой формы, а также на диспансеризацию, оздоровление, проведение регулярных осмотров за бюджетные средства.
Помимо этого, дети-сироты, или лица, оставшиеся без попечителей, имеют право на получение бесплатных путевок в школьные и студенческие лагеря или базы отдыха.
Перечень преференции и количество видов государственной поддержки ежегодно претерпевает изменений, и совершенствуется с целью обеспечение достойного уровня жизни льготные категории граждан.