В социальном государстве власть обязана оказывать помощь незащищённые слоям населения. Одним из них являются люди, имеющие проблемы со здоровьем и получившие инвалидность.
Основная информация
Даже в условиях финансового кризиса в стране продолжают реализовываться меры господдержки лиц, имеющих проблемы со здоровьем и получивших особый статус инвалидов. Такие граждане вправе рассчитывать на денежные выплаты, различные социальные услуги, компенсации. Расскажем о них более подробно.
Определения
Инвалид – лицо, в официальном порядке признанное имеющим проблемы со здоровьем и, в соответствии с этим, нуждающееся в помощи и поддержки государства.
Господдержка – материальные выплаты, льготы и компенсации, предоставляемые инвалиду в связи с присвоенным ему статусом. Конкретные их виды и перечень зависят от полученной группы.
Законодательство
Закон № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Закон).
Какие бывают виды господдержки
Действующее законодательство предусматривает следующие виды господдрежки для лиц с ограничениями по здоровью:
- медицинские услуги;
- обеспечение жильём в случае нуждаемости;
- оборудование жилплощади под потребности лица, имеющего ограничения здоровья;
- по оплате коммунальных услуг и капитального ремонта;
- получение образования;
- трудоустройство и условия труда;
- налоговые льготы;
- бесплатная помощь юристов по определённым направлениям;
- иные.
Дополнительный набор льготных услуг
Инвалидам полагается регулярная денежная выплата либо набор социальных услуг, куда включаются (ст. 28.1 Закона):
- проезд без внесения оплаты на всех электричках пригородного направления;
- проезд без внесения платы на всех видах транспорта (кроме такси) междугороднего направления для следования к пункту лечения, а также обратно;
- выделение по назначению врача путёвок в санатории для лечения и профилактики заболеваний, явившихся причиной получения инвалидности;
- обеспечение медикаментами, перевязочным материалом по назначению врача;
- получение специального питания для детей с инвалидностью.
Можно получать все или часть из перечисленных услуг, на выбор инвалида, подав соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. При предоставлении услуги денежная выплата сокращается на её стоимость.
Основные характеристики ФЗ
Закон № 181 ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации 2019 года содержит в себе следующие блоки:
- Даёт определения основным понятиям. Устанавливает полномочия государства и его региональных органов по защите лиц с ограничениями здоровья.
- Определяет положения проведения медицинской экспертизы для присвоения статуса инвалидности, определения конкретной группы ограничения.
- Регулирует процесс реабилитации (назначение, проведение).
- Определяет основные направления поддержки инвалидов в повседневной жизни в различных сферах (медицинское обслуживание, жильё, коммунальная сфера, работа и учёба и прочее).
- Определяет правовые основы организации работы объединений лиц с инвалидностью.
- Устанавливает ответственность за нарушение прав инвалидов.
Разновидности реабилитации
Реабилитация – это комплекс мероприятий, направленных на то, чтобы лицо, имеющее ограничения здоровья, могло полноценно жить в обществе, учиться, работать, отдыхать. Она призвана помочь инвалиду жить полноценной жизнью, наравне с другими членами общества, быть финансово независимым (ст. 9 Закона).
Реабилитация включает в себя несколько направлений. Рассмотрим их более детально.
Медицинская
Медицинская реабилитация включает в себя следующее:
- лечение для восстановления здоровья;
- реконструирующая хирургия;
- протезирование;
- лечение в санаториях.
Профессиональная
Профессиональная реабилитация направлена на получение инвалидом образования, профессии и дальнейшего трудоустройства. Государство регулирует определение в организациях квот для лиц с ограничениями здоровья, обустройство их рабочих мест.
Данный вид реабилитации призван обеспечить таким лицам возможность самостоятельно зарабатывать на жизнь и обретение финансовой независимости.
Социальная
Социальная реабилитация призвана повседневную жизнь инвалида сделать полноценной. Сюда относятся возможность доступа лиц с ограниченными возможностями во все значимые учреждения, в первую очередь соцзащиты, образования, культуры (например, организация пандусов). Также это оборудование жилья под потребности лица с нарушениями здоровья. Для инвалидов организуются специальные культурные и спортивные мероприятия.
Перечень услуг
Перечень услуг, на которые вправе рассчитывать инвалиды, достаточно широк. Он включает в себя многие значимые сферы жизни человека, помогает лицу с проблемами здоровья вести полноценную жизнь. Рассмотрим их более подробно.
Средства за счёт государства
Ежемесячно лица с инвалидностью получают пенсию. Её размер зависит от присвоенной группы, а также наличия и количества у гражданина несовершеннолетних детей. Сумма составит от 4500 до 9900 рублей (ст. 27 Закона).
Также инвалид вправе по своему выбору регулярно получать денежную выплату или набор услуг. Решать, что именно желает инвалид, можно ежегодно, подав соответствующее заявление в местный Пенсионный фонд.
Когда лицо с инвалидностью оказалось в крайне тяжёлой финансовой ситуации, можно рассчитывать на дополнительную материальную помощь. Для этого требуется обратиться в отдел соцзащиты по адресу проживания. Нужно написать заявление, где изложить причины обращения, описать свою ситуацию, требуемую помощь, приложить подтверждающие документы.
Если по результатам рассмотрения документов будет принято решение оказать помощь, то можно рассчитывать на следующее. В зависимости от конкретной жизненной ситуации это может быть единовременное выплата или суммы к пенсии на протяжении определённого периода.
Также может быть оказана помощь в лечении, покупке лекарств, одежды и обуви, топлива, ремонте жилья.
Улучшение жилищных условий
Государство оказывает помощь в выделении жилья тем лицам с инвалидностью, кто в этом нуждается. Для этого они принимаются на соответствующий учёт. Чтобы быть на него принятым, необходимо собрать комплект документов, подтверждающих что семье или проживающему одному инвалиду необходимо улучшение условий проживания.
После постановки на учёт выделение жилплощади лицам с проблемами здоровья производится на общих основаниях. Но они могут рассчитывать на получение квартиры, оборудованной исходя из потребностей инвалида.
Также лица с инвалидностью вправе претендовать на выделение им в первую очередь земли. Предоставляется она тем, кто состоит на учёте на улучшение условий жизни. На участке можно осуществить строительство дома.
Предоставление обучения
Государство гарантирует лицам, имеющим инвалидность, получение образования. Распространяется оно на все его виды: дошкольное, школьное, профессиональное и высшее. Учебные заведения и местные органы власти в сфере образования обязаны предоставлять инвалидам, а также их родителям всю необходимую информацию, касающуюся обучения.
Учебные заведения обязаны создать условия для обучения лиц, имеющих проблемы со здоровьем. Образование получается по программам, адаптированным к инвалидам. При невозможности личной явки, возможно обучение на дому (ст. 19 Закона).
Особенности при трудоустройстве
При трудоустройстве лица, имеющего инвалидность, предоставляется ряд гарантий и льгот. На рабочем месте должны быть созданы необходимые условия, оно должно быть оборудовано в соответствии с ограничениями в здоровье гражданина, исходя из его реабилитационной программы. При этом не играет роли, является ли организация-работодатель бюджетной или частной. Обязанность распространяется на всех.
Если работнику присвоена 1 или 2 группа инвалидности, то он должен трудиться не более 35 часов на протяжении недели. При этом заработная плата ему должна выплачиваться в полном объёме. Продолжительность отпуска лицам с ограниченным здоровьем не может быть меньше 30 дней.
Если требуется работа инвалида в ночную смену, день, являющийся выходным либо сверхурочно, привлечение таких лиц возможно исключительно с их письменного согласия. Кроме этого, подобная работа не должна быть им противопоказана исходя из имеющихся диагнозов (ст. 23 Закона).
Кто привлекается к ответственности
Если отдельные граждане, а также лица, занимающие определённые должности, нарушат права лица, которому присвоена группа инвалидности, они могут быть привлечены к ответственности (дисциплинарной, гражданской, административной) (ст. 32 Закона).
Последние изменения и правки
За последние годы Закон не претерпел существенных изменений. Вносимые в него изменения и правки касаются ведения государственного реестра инвалидов, Единой системы информации соцобеспечения, иных информационных ресурсов.
Информация для работодателя
Организации, независимо от того, являются они бюджетными или частными, обязаны трудоустроить у себя определённое количество лиц, имеющих инвалидность. Конкретное число определяется утверждённой региональным законодательством квотой (ст. 21 Закона).
Кроме этого, рабочие места инвалидов должны быть специально оборудованы под их индивидуальные особенности, исходя из реабилитационной программы (ст. 24 Закона). Работодатель обязан предоставлять уполномоченным органам все необходимые сведения, касающиеся обеспечения трудовых прав лиц с ограничениями здоровья.