Многодетные семьи – одна из самых социально-незащищенных категорий. В целях их поддержки Правительством ряда регионов устанавливаются определенные меры социальной помощи.
Москва, как самый развитый субъект РФ, регламентирует статус многодетной семьи, льготы, ежемесячные выплаты и пособия.
Законодательство
Законодательное регулирование осуществляется 2-мя нормативными актами:
- Указом № 431 от 5 мая 1992 года “О мерах…” (далее – Указ);
- Законом города Москвы № 60 от 23 нояб. 2005 года “О социальной…” (далее – Закон).
Определения
Определение многодетной семьи дано в ч. 1 ст. 2 Закона.
Основная информация
Указом регламентируются меры социальной поддержки для всех субъектов РФ. При этом Правительства субъектов могут отклоняться от Указа и устанавливать дополнительные льготы, не ухудшающие положение многодетных семей, установленное Указом.
В соответствии с пп. “б” ч. 1 Указа, Правительством Москвы был разработан Закон, состоящий из 38 статей, определяющий статус и льготы не только для многодетных семей, но и для малообеспеченных и студенческих.
Какие семьи можно считать многодетными
На основании ч. 1 ст. 2 Закона, многодетной признается такая, в которой родились или воспитываются 3-е или свыше детей (как родных, так и усыновленных) до момента исполнения младшему из них 16 лет, а если младший обучается в школе или в другой организации, реализующей программы общего образования – до достижения совершеннолетия.
При этом многодетной семьей не может быть признана семья, в которой хотя бы один ребенок из 3-х находится на полном гос. обеспечении.
Если оба родителя или единственный был лишен родительских прав или ограничен в них, семья также не может быть признана многодетной.
Положенные льготы
К положенным льготам многодетной семье в Москве в 2019 году относятся меры поддержки, указанные в ст. 3 Закона:
- натуральная помощь;
- льготы;
- социальное обслуживание;
- единовременные, ежемесячные и ежегодные выплаты.
В п. 5 ст. 24 указано, что правом на льготы обладают многодетные семьи.
В ст. 29 Закона указаны 7 видов льгот для них:
- бесплатные продукты питания для детей, не достигших 7 лет, при наличии соответствующего заключения от врача;
- бесплатное обеспечение лекарствами несовершеннолетних детей;
- безвозмездное 2-х разовое питание в школах;
- бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта для детей до 16 лет (кроме такси и маршруток);
- внеочередной прием в детские сады;
- бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте;
- безвозмездное использование детьми платных спортивных услуг, предоставляемых учреждениями, входящими в городскую систему физкультуры и спорта.
Выплаты
Единовременные, ежемесячные или годовые выплаты многодетная семья будет получать как в зависимости от своего статуса, так и от дополнительных условий.
Вот какие выплаты возможны, исходя из статуса многодетной семьи:
- ежемесячная выплата на приобретение детских товаров (п. 7 ст. 7 Закона);
- ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (выплачивается только одному из многодетных родителей – п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона);
- ежемесячная выплата на возмещение роста цены пищевых продуктов детям, которые находятся в возрасте до 3 лет (п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона);
- ежегодное пособие на приобретение одежды (ст. 19 Закона).
Социальная поддержка
Общественно-социальная поддержка детей из состава многодетных семей осуществляется на основании Закона города Москвы № 34 от 9 июля 2008 года “О социальном…”.
Налоговые льготы
Родители на каждого ребенка могут получать стандартный налоговый вычет в соответствии со ст. 218 НК РФ.
Вычет уменьшает налогооблагаемую базу по НДФЛ за каждый мес. налог. периода (года) на следующую сумму:
- 1400 р. – на первого ребенка;
- 1400 р. – на второго;
- 3000 р. – на третьего и последующего.
Вычет может получать каждый из родителей. Если родитель – единственный, он получает вычет в 2-м размере.
При превышении налоговой базы, исчисленной нарастающим итогом с начала года, отметки 350 тыс. рублей, вычет перестает предоставляться.
Также родители имеют право и на социальные налоговые вычеты – до 50 тыс. рублей в налоговом периоде с сумм, уплаченных за обучение ребенка (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ).
Транспортные
В Указе сказано, что Правительствами регионов должна быть установлена норма, регламентирующая безвозмездный проезд на внутригородском транспорте для школьников из многодетных семей.
В Москве указанная льгота закреплена в п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона.
Что касается транспортного налога, то льгота для семей с множеством детей закреплена в п. 10 ч. 1 ст. 4 Закона Москвы № 33 от 9 июля 2008 года “О транспортном…”. Указанная норма гласит, что полностью освобождается от налогообложения один из многодетных родителей за 1 транспортное средство.
Образование
На основании ч. 2 ст. 29 Закона, помимо бесплатного 2-х разового питания и обеспечения денежной выплатой на приобретение детской одежды, родителей многодетной семьи освобождают от платы за государственный детский сад.
Кроме этого, в образовательных целях, организуется бесплатное посещение зоопарков, музеев и стадионов 1 раз в месяц.
Земля
На основании пп. “в” п. 1 Указа, региональные власти должны оказывать необходимую поддержку многодетным семьям в части:
- организации КФХ, малых предприятий и иных коммерческих структур;
- обеспечения выделения для указанных целей земельных участков;
- выдачи льгот по земельному налоговому сбору и арендной плате в форме понижения налоговых ставок, частичного или полного освобождения от оплаты налогового сбора.
В частности, на основании п. 5 ч. 2 ст. 29 Закона, у многодетных московских семей есть преимущественное правомочие на получение садовых участков.
Также семьи обеспечиваются жильем в порядке, установленным Законом Москвы № 29 от 14 июня 2006 “Об обеспечении…” – при условии постановки на рег. учет как нуждающихся в улучшении условий жительства.
Московские семьи
Приведем перечень дополнительных льгот, предоставляемых семьям с множеством детей:
- Бесплатная парковка.
По информации сайта Мэра Москвы, один из родителей, зарегистрированный постоянно в Москве, при условии, что он воспитывает 3-х или более детей, может оформить парковочное разрешение многодетной семьи.
Разрешение дает право осуществлять бесплатный паркинг на всех платных стоянках Москвы в течение 1 года с даты выдачи, круглосуточно, ежедневно.
Подать документы на оформление можно в любом многофункциональном центре “Мои документы”, предоставив:
- заявление;
- паспорт;
- СТС;
- доверенность (если документы подает представитель).
- Правомочие открыть семейный детсад.
Принцип таков – если в московской семье 3-е или более детей в возрасте от 2 до 84 мес., мама или папа могут открыть семейный детский сад у себя дома.
При этом воспитателем может стать мама – ей будет выплачиваться заработная плата как по основному месту работы. Питание детей будет также организовано за счет бюджета г. Москвы.
Открыть собственный садик родитель может по заявлению, поданному в ближайшее дошкольное учреждение.
Примерный состав документов:
- заявление;
- паспорт одного из родителей;
- трудовая и медицинская книжка;
- медицинские карты на всех детей;
- свидетельства о рождении на всех детей.
Куда обратиться
Оформление льгот осуществляется на сайте Мэра Москвы или в МФЦ.
Правильное оформление
Отдельные льготы можно оформить только онлайн, например:
- пособие 1 раз в месяц в связи с ростом стоимости жизни;
- пособие 1 раз в месяц на оплату жилья и коммунальных услуг;
- ежегодное пособие на покупку детской одежды и др.
Только в МФЦ можно оформить:
- выплату 1 раз в год ко Дню знаний и к Международному дню семьи;
- ежемесячное пособие матерям, которые родили 10 и свыше детей, и получающим пенсию.
Выплаты назначаются в течение 10 дней после приема документов.
Документы
Для оформления льгот и пособий родителю потребуется предоставить:
- заявление по единой форме, вне зависимости от типа льготы или пособия;
- документ, идентифицирующий личность, с отметкой о регистрации на территории Москвы;
- документы о рождении на всех детей;
- документ, выданный жилищным органом, подтверждающий место жительства детей в Москве;
- если бумаги подаются опекуном или попечителем, дополнительно потребуется решение или выписка из решения органов опеки об установлении опеки или попечительства;
- выписка с расчетного счета из банка, содержащая реквизиты для перечисления средств.
Если в документе, идентифицирующем личность, отсутствует отметка о постоянной регистрации, дополнительно предоставляются:
- единый жилищный документ;
- или домовая книга;
- или копия лицевого счета нанимателя квартиры;
- или справка, выданная организацией, имеющей жил. фонд на праве хоз. ведения или оперативного управления.
Если кто-нибудь из членов семьи осуществлял изменение ФИО, дополнительно подается свидетельство о перемене имени.
Также потребуется доверенность, если документация передается доверенным лицом, и паспорт поверенного.