В странах, где естественный прирост населения низок или отрицателен, существуют программы поддержки многодетных семей. Способы помощи самые разнообразные, от финансовых до нематериальных. Россия не остается в стороне, гарантируя исполнение льготных преимуществ многодетным семьям.
Определения
Определить, какие семьи являются многодетными, исходя из количества детей, Указ оставляет право за органами исполнительной власти в регионах. Поэтому даже на территории одного государства в одних областях статус многодетной семьи присваивается при наличии 3 детей (родных, усыновленных, а так же неродных детей для одного из супругов), в иных регионах – от 4 детей в семье.
Льготы предоставляются на детей:
- в возрасте до 16 лет (до 18, если дети получают образование в общеобразовательном учреждении)
- возраст определяют по старшему ребенку
В некоторых регионах увеличен возраст старшего ребенка до 23 лет, если он обучается на очной форме обучения. Так же увеличен возраст на детей, которые проходят воинскую службу по призыву.
В состав многодетной семьи не учитываются дети, которые находятся на попечительстве государства и в отношении которых родители лишены или ограничены в родительских правах.
Дети и родители должны быть прописаны по одному адресу.
Законодательство
Основным нормативно-правовым документом, регулирующим поддержку многодетным, является Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Так же льготы определены Земельным, Жилищным и Трудовым кодексами, а так же Федеральными законами и Постановлениями правительства Российской Федерации.
Список положенных льгот
- Оплата ЖКХ.
Для семей, проживающих в домах в централизованным отоплением положена скидка в размене не менее 30 % на оплату услуг по ЖКХ, а именно за пользование водой, отоплением, газом, электроэнергией, канализацией. Семьи, проживающие в частных домах, имеют право на скидку в том же размере на топливо, покупаемого для отопления.
- Обеспечение медикаментами.
На детей, в возрасте до 6 лет, по рецепту врача, отпуск медикаментозных средств производится бесплатно.
- Проезд.
Учащимся общеобразовательных школ проезд на любом виде транспорта (кроме такси), за исключением междугородних рейсов предоставляется бесплатно.
- Детский сад.
Первоочередное зачисление детей.
- Питание в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях.
Бесплатные завтраки и обеды для детей.
- Обеспечение одеждой для учебы.
Дети бесплатно обеспечиваются спортивной и школьной формой на весь период обучения.
- Культурная программа.
Один раз в месяц семья имеет право посетить бесплатно выставки, музеи, парки развлечений.
Материальная помощь
Материальную помощь для многодетных семей разделяют на несколько типов:
- В зависимости от уровня бюджета, из фондов которых осуществляется поддержка – различают федеральную, региональную и муниципальную помощь.
- Вид предоставления – финансовая и нематериальная (натуральная).
- Цель назначения – для конкретной семьи или для всех субъектов, подходящих под данную категорию.
Государственная помощь включает в себя:
- пособия, льготы, субсидии, иные денежные выплаты;
- помощь в обеспечении семей необходимыми товарами (одеждой), питанием, лекарственными средствами;
- бесплатное предоставление услуг.
Социальная поддержка
В соответствии с постановлением Правительства от 26.01.2018 г. № 74 выплаты по N 81-ФЗ проиндексированы на 2,5%.
Соответственно выплаты установлены в следующих размерах:
- при постановке на учет на ранних сроках беременности — 628,47 рублей;
- единовременное пособие при рождении ребенка — 16759,09 рублей;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (второму или последующим), до возраста 1,5 лет составляет:
- минимальная величина – 6284,65 рубля;
- для работающего родителя, который находится в отпуске по уходу за ребенком, размер пособия составляет 40% от среднего заработка;
- в случае ухода за двумя и более детьми размер пособия суммируется, однако сумма его не может превышать 100 % среднего заработка;
- максимальный размер пособия не может превышать 24 536,57 рублей.
Материнский капитал. Это программа поддержки семей, являющихся гражданами Российской федерации, действующая на территории РФ до 31 декабря 2021 года. Выплачивается за рождение второго и последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года. Выплата производится один раз. Размер выплаты 453 026 рублей. С 1 января 2019 года до 1 января 2020 года материнский капитал не индексируется.
Ранее материнским капиталом можно было воспользоваться при достижении ребенком трехлетнего возраста, либо сразу в качестве взноса за ипотеку.
Однако, с 1 января 2019 года введены новые правила, и в Пенсионный фонд РФ можно подать заявление на получение ежемесячных выплат из средств материнского капитала. Эта выплата полагается только тем нуждающимся семьям, в которых второй или последующий ребенок рожден или усыновлен после 1 января 2019 года, и ранее материнский капитал не был получен.
Для того, чтобы рассчитать возможность получения материальной помощи семье, необходимо всю сумму доходов за год разделить на 12 и разделить на количество всех членов семьи, включая новорожденного. Сумма, которая получилась, не должна превышать полуторного прожиточного минимума для трудоспособного населения, принятого в данном регионе.
Льготы по налогам
В Налоговом кодексе РФ содержатся положения, касающиеся льгот для многодетных семей.
Существующие налоговые права для этой категории граждан:
- освобождение от выплаты подоходного налога с социальных пособий, льгот, субсидий на содержание детей;
- льготный налоговый вычет за каждый месяц налогового периода за третьего ребенка равняется 3000 рублей. Начиная с месяца, в котором суммарный доход превысил 350000 рублей, льготный вычет не предоставляется.
Региональные льготы, предусмотренные в ряде регионов РФ:
- Льготы по земельному налогу;
- Льготы на имущество физических лиц;
- Льготы по транспортному налогу.
Образование
В 1999 году был создан проект Федерального закона N 98035393-2 «О государственной поддержке многодетных семей», в котором дети из многодетной семьи имели социальную поддержку в лице государства при поступлении в ВУЗы РФ, но по причине неподписания закона президентом, он так и не вступил в силу.
В сфере образования многодетные родители имеют право:
- первоочередный прием в детские сады;
- ежемесячная оплата за посещение детского сада ребенком в размере 70% от общей суммы начисления;
- бесплатное питание в образовательных учреждениях; при отсутствии возможности организовать питание в учреждении предусмотрена выплата материальной помощи из расчета 40 рублей на день.
Трудовые
По Трудовому кодексу РФ родители, имеющие трех и более детей, не имеют особых преимуществ. Лишь при сокращении должности учитывается состав семьи, что помогает трудящемуся родителю сохранить за собой место работы.
Некоторые источники, ссылаясь на ТК РФ, прописывают гарантию дополнительного отпуска без сохранения заработной платы для родителей, однако подобное не определено в законодательстве. Если данная льгота предусмотрена в ЛНА организации, то только тогда родитель может воспользоваться правом на отпуск.
Законом «О занятости населения» определена помощь в трудоустройстве родителям, имеющим трех и более детей. Так же прописано, что родители, при их социальной занятости, имеют право на признание безработными и получать соответствующее пособие, в размерах и сроках, предусмотренных законодательством. Родителям с тремя и более детьми центры занятости населения должны оказывать помощь в поиске работы с иными условиями труда (неполный рабочий день, гибкий график, надомная работа и прочее). При необходимости, направлять на курсы переквалификации.
Законом определено право матерей на досрочную пенсию с пятью и более детьми. В пенсионный стаж входит время отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет. Максимально – 6 лет в общей сложности.
Жилье
В Жилищном кодексе РФ предусмотрены льготы для многодетных семей. Механизм реализации прав граждан данной категории устанавливается на региональном уровне.
Как местные власти могут помочь урегулировать жилищный вопрос многодетным семьям:
- Получение квартиры социального найма. Если у семьи отсутствует жилье, или не соблюдена социальная нормой жилья, из расчета 10 м2 на каждого человека.
- Получение социальной выплаты для приобретения жилья.
- Получение земельного участка под строительство жилого дома. Участок выделяется семье бесплатно и только один раз.
- При рождении второго и последующего ребенка с 1 января 2019 года, родители могут оформить ипотечное кредитование под 6 % годовых.
Льготы для московских семей
В Москве статус многодетной семья сохраняет до достижения возраста 18 лет младшего ребенка, при условии его обучения в общеобразовательном учреждении.
Одному из родителей дается право оформить разрешение на бесплатную парковку.
Все компенсации, определенные многодетным семьям, с 2019 года увеличились вдвое, за исключением оплаты телефона (увеличение на 20 рублей).
Льготы многодетным семьям в Москве в 2019 году подробно указаны все выплаты и способы их оформления на сайте мэра Москвы, а так же дана возможность оформить их на сайте. Для жителей Москвы расширены возможности оформления льгот на сайте Госуслуги.
Оформить льготы
Для получения льгот, необходимо оформить удостоверение многодетной семьи.
Документы, которые необходимо предъявить:
- паспорта граждан Российской Федерации родителей и детей старше 14 лет;
- свидетельства о рождении всех детей;
- фотографии родителей, формат — 3Х4, в количестве 2 штук;
- справка о составе семьи, выдается по месту жительства;
- свидетельство о браке
- документы, которые подходят конкретно к ситуации (например, свидетельство о разводе, соглашение о месте проживания детей, доказательства очного обучения для детей, старше 18 лет).
Срок действия удостоверения – 1 год.
Куда обратиться
МФЦ (многофункциональный центр) — это организация, работающая по принципу «единого окна». Соответственно, решение вопросов, с момента рождения ребенка до оформления пособий можно решить, обратившись в МФЦ, который расположен ближе к месту проживания.
По любым вопросам, связанным с оформлением льгот, удостоверения многодетной семьи и так далее, в МФЦ проконсультируют и снабдят памяткой документов, которые необходимо собрать к следующему визиту. Так же можно записаться по телефону или через интернет на удобное время, чтобы посетить МФЦ без очереди. Особенно актуальным становится вопрос, когда необходимо явиться в МФЦ маме, на руках которой грудной ребенок.
Порядок оформления льгот и субсидий
Получение льгот занимаются родители многодетной семьи:
- Необходимо получить список документов, которые необходимы для получения льготы.
- Собрать документы, справки, сделать копии при необходимости.
- Передать документы по списку. В ответ получить талон, в котором указаны, что документы предоставлены. Обязательно будет назначена дата вынесения решения.
- Обратиться повторно в назначенную дату.
- При отказе уточнить причину.
- Обжаловать решение в вышестоящую инстанцию
Документация
Список документов, которые необходимо предоставить напрямую зависит от вида оформляемых субсидий. Получить полный перечень можно обратившись в то учреждение, которое предоставляет льготу.
Вопросами налоговых льгот занимается федеральная налоговая служба (ФНС).
Материнский капитал – пенсионный фонд (ПФ)
Социальные выплаты можно оформить в органах социальной защиты, так же получить необходимые справки безработным.
Жилищные вопросы — Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда.