Негативные тенденции российской экономики, тянувшиеся уже не один год, привели к тому, что у граждан снизился уровень потребительской способности. Как видно, кризис сумел ударить по их кошелькам с достаточной силой. Не стал секретом тот факт, что в бюджете текущего года будут прослеживаться некоторые пробелы. Прогноз, предсказывающий повышение социальных выплат, по мнениям большинства аналитиков весьма неутешителен. И даже, несмотря на эти предсказания, тема пенсии для пенсионера особенно волнительна. И актуальность вопроса пенсионного назначения с возможностью повышения минимального пособия остается неизменной.
С целью обеспечения малозащищенного населения, а также поддержания их благосостояния государство назначает им выплаты социального характера. О том, каковой бывает поддержка и для кого она предназначается, рассмотрим в данной статье.
Основная информация
Выплаты пенсионного значения контролируются федеральным законом, в котором определены условия выплат, финансирование и их предоставление нетрудоспособным гражданам РФ. Характер таких выплат может быть выражен в денежной компенсации, в назначении льгот или пособий.
Выделяемые средства государством из федерального бюджета или бюджетов регионов выделяются при соблюдении условий:
- принцип нуждаемости (потеря кормильца) – на выплаты социальных льгот или пособий могут рассчитывать граждане, которые нуждаются в денежной выплате. При очной форме обучении ребенка до 23-летнего возраста;
- инвалидность (по всем группам, по рождению, с детства) – назначение пособия на срок инвалидности;
- по старости – наступление возраста для назначения пенсии, при отсутствии права на получение страховой компенсации.
Для назначения пенсии этой категории граждан существует несколько особенностей:
- для жителей-северян – постоянное проживание с сохранением характерного образа жизни, типичного для этого народа;
- оставшиеся без родительского попечительства дети, а также сироты-дети и инвалиды-дети – выплачивается в полном объеме без учета членов семьи не имеющих официальную работу;
- по нетрудоспособности – отсутствие наработанного стажа;
- для получения компенсации иностранцами и лицами не имеющих гражданство потребуется подтверждение постоянного проживания на территории РФ не менее 15 лет.
Определения
- ПФ РФ – пенсионный фонд РФ;
- ПМП – прожиточный минимум пенсионера;
- ФСД – федеральная социальная доплата;
- РСД – региональная социальная доплата.
Законодательство
- ФЗ № 166 от 15.12.2001 г.;
- ФЗ № 173 от 17.12.2001 г.;
- ФЗ № 178 от 17.07.1999 г.;
- ФЗ № 400 от 28.12.2013 г.;
- Закон РФ N 1244-1 от 15.05.1991 (ред. от 28.12.2016);
- Закон РФ N 3061-1 от 18.06.1992 г.
Категории и условия
Назначение пенсии социального характера ведется только по отдельным гражданам.
Только при предъявлении документов, доказывающих:
- нетрудоспособность,
- смерть кормильца,
- а также удостоверения подтверждающего возраст.
Начисление ведется при выполнении условий:
- при ежегодной обязательной индексации, которая определяется с повышением ПМП;
- при применении районного коэффициента при расчете пенсий, которые проживают на территории и приравненные к ним в районе Крайнего Севера.
Кем и как устанавливается
Социальные выплаты по старости предназначаются для пожилого населения страны с целью их защиты. В случае, когда выплата такого обеспечения менее установленной суммы обеспечения, то пенсионеру устанавливается ФСД территориальными органами ПФР.
Выражено в виде фиксированного денежного довольствия, при его выплате из федерального бюджета в результате той или иной ситуации: отсутствие или неполный стаж, что отказывает в получении другого вида обеспечения. РСД назначается органами исполнительной власти субъекта РФ.
Социальный вид пособия меньше чем трудовая пенсия. Еще один важный момент: величина ежемесячного обеспечения не может быть меньше федерального размера или принятого субъектом РФ прожиточного минимума. В этом случае гражданин может рассчитывать на доплату.
Последние изменения
Сразу оговорим, что размер минимального соц. пособия в 2019 году равен 4279,14 руб. Действующий закон регламентирует порядок пенсионной индексации социального назначения. Это связано с корректировками МРОТ, формирование которого также обусловлено уровнем потребительской способности.
Из года в год такая индексация проходит 1 апреля. Коэффициент, на который будет увеличена пенсия, исчисляется правительством РФ. При этом стоит понимать, что коэффициент между социальной и страховой выплатой может отличаться.
В 2019 году с учетом проведенной индексации 01.04.2018 на уровне 4,1% пенсия для пенсионеров составит 9045рублей, для детей-инвалидов – 13699 рублей.
Минимальный и средний размер
Расчет ПМП ведется с учетом потребительской способности пенсионера. Размер этого показателя устанавливается на финансовый год и запланированный период. При назначении пенсии в размере ниже регионального уровня ПМП (который составлял 8726 руб.), с помощью дополнительных соцвыплат приводили к равенству с региональным прожиточным минимумом.
Оформление доплат проводится назначается после регистрации поданного заявления, после проведения проверки поступившей информации. Данное решение не касается детей инвалидов и детей, потерявших кормильца. В этом случае допвыплаты назначаются в момент утверждения соответствующего пенсионного обеспечения.
Ниже прожиточного минимума
Многие пенсионеры обеспокоены вопросом повышения доплат при пенсии менее ПМП. На сегодняшний день действующий механизм помощи работает на региональном и общероссийском уровнях. Действующее законодательство подтверждает тот факт, что социальная пенсия никогда не будет ниже прожиточного минимума, утвержденного в регионе или по России. Иначе, к установленному пособию назначается дополнительная социальная плата.
Такой вид господдержки поддерживается следующими условиями:
- пенсионер не должен быть трудоустроенным;
- проживание на территории РФ;
- уровень жизни менее прожиточного.
Помощь, предоставляемая государством, в отличии от выплачиваемых единоразово соцвыплат, представляет собой меру социальной поддержки для малозащищенных граждан.
Доплата
При назначении пенсии меньше прожиточного минимума, то для увеличения ее размера до прожиточного минимума используют специальные социальные доплаты.
Размер таких доплат устанавливается законом и может пересматриваться, в случае:
- изменения размера ПМП, как, в общем, по РФ, так и на территории соответствующего субъекта РФ;
- изменение показателя индексации;
- изменение денежного эквивалента мер по соц.поддержке и денежной компенсации, определение которых осуществляется по каждому пенсионеру отдельно.
Индексация и повышение
Рост социальных пенсий, а также выплат, связанных с ними будет проведен в начале апреля 2019 года. Главной из задач становится проведение индексации социальных пособий для увеличения покупательской способности пенсионеров по причине увеличения инфляции. Таким образом, увеличение социальных выплат будет выполнено на 4,1%, что повышает пособия в 1,041 раз. Для получения увеличенной пенсии будет произведен обязательный перерасчет в автоматическом режиме, для тех пенсионеров, которые зависят от получения соцзащиты.
Размер для разных категорий
Размеры пособий для разных категорий получателей устанавливаются разные. Уточним, что такие пенсии социального назначения имеют фиксированный платеж. На это оказывают влияние причины назначения и категории получателей. Выплата социальной пенсии по достижении старости устанавливается в едином размере, однако для граждан, относящихся разным категориям, предоставление пособий осуществляется при достижении ими разного возраста.
Что на счет чернобыльцев
Целевым назначением таких выплат является компенсация опасных последствий для людей, у которых в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в результате образовавшегося высокого уровня радиации обнаружены неблагоприятные воздействия на организм.
Для чернобыльцев сама по себе пенсия не имеет обозначения, как полагающаяся привилегия, но имея этот необходимый статус, его обладатель может воспользоваться правом получения господдержки.
На сегодняшний день чернобыльская пенсия может быть назначена следующими льготными обеспечениями:
- по старости;
- в следствие катастрофы полученная инвалидность;
- потеря кормильца.
Соцдоплаты
Назначение соцдоплат устанавливается таким образом, чтобы в итоге, размер получаемого пенсионного пособия сравнялся с суммой прожиточного минимального регионального уровня. Расчет такой доплаты ведется индивидуально по каждому отдельному случаю.
Для пенсионеров Крайнего Севера
Для граждан РФ, проживающих на территориях с климатическими условиями, которые не только не улучшают здоровье, а наоборот, грозят появлением хронических заболеваний, действует право на получение государственной поддержки.Те граждане, которыми был полностью отработан требуемый законодательством стаж в районах Крайнего Севера, воспользуются правом на получение «северной» пенсии. В соответствии с действующим законом, проводимые работы в рассматриваемых условиях дают право для досрочного выхода на пенсию с назначением страховой пенсии.
Проведенные индексации пенсий незначительно, но смогли поднять размер выплаты таким пенсионерам. Особенно хочется отметить то, что не были отменены выплаты людям, которые проживают в этих суровых климатических условиях.
Подводя итог всему сказанному, уточняем, что социальная пенсия представляет собой материальную государственную поддержку, направленную на поддержание благосостояния незащищенных граждан, которые в силу тех или иных обстоятельств утрачивают права на получение страховой пенсии. А значит, назначение социального пособия имеет отличительный характер от правил установленных для страховой пенсии.