Ежемесячно каждому человеку для жизни требуется определённая сумма. Расходуется она на продукты питания, товары первой необходимости, услуги.
Основная информация
На правительственном уровне ежеквартально рассчитывается необходимая гражданам сумма. Она неодинакова для работающего взрослого населения, детей и лиц, находящихся на пенсии. Также размер её отличается в регионах, в зависимости от уровня их экономического развития. Расскажем о прожиточном минимуме в Санкт-Петербурге.
Определения
Прожиточный минимум – утверждаемая Правительством Санкт-Петербурга сумма, ежемесячно необходимая одному человеку для удовлетворения его минимальных жизненных потребностей (далее – ПМ).
МРОТ – сумма, ниже которой работодатель не имеет право устанавливать своим работникам ежемесячную заработную плату.
Законодательство
- Закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ».
- Трудовой кодекс (далее – ТК).
- Закон Санкт-Петербурга № 761-135«О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в СПБ» (далее – Закон).
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в СПБ» (далее – Постановление).
Действующая на данный момент сумма
На данный момент величина минимума для проживания составляет 10791,6 рублей. Этот размер утверждён из расчёта уровня цен на 4 квартала 2017 года.
Указанная сумма рассчитывается исходя из потребительских цен на следующие продукты (ст. 1 Закона):
- хлеб;
- картофель;
- овощи и фрукты;
- молоко;
- мясо и рыба;
- яйца;
- сахар;
- масло;
- прочие (соль, чай).
Рассчитываются объёмы потребления указанных продуктов разными группами населения. Также устанавливаются потребности в необходимых непродовольственных товарах и услугах.
Каким будет прожиточный минимум в СПБ с 01 июля 2019 года, останется он неизменным, увеличится или уменьшится, в настоящий момент однозначно спрогнозировать нельзя.
На человека
Установленный прожиточный минимум не одинаков для всех жителей Санкт-Петербурга.
Он утверждается отдельно для каждой группы населения и составляет для:
- работоспособных граждан – 11868,20 рублей;
- лиц пенсионного возраста – 8612,2 рублей;
- несовершеннолетних – 10403,2 рублей.
Размер влияет на социальную помощь
Утверждённый размер минимума проживания имеет большое социальное значение. Многие льготы, компенсации и выплаты полагаются тем семьям или отдельным гражданам, которые имеют доход ниже определённой величины. Она же, как правило, кратна прожиточному минимуму.
Граждане вправе рассчитывать на пособия
Размер прожиточного минимума имеет значение для многих жителей Санкт-Петербурга. Соотношение данной величины и фактических доходов семьи или человека, который проживает один, даёт право рассчитывать на получение пособия или другие виды поддержки.
Так, если доходы семьи или одинокого гражданина ниже величины прожиточного минимума, производится доплата до указанной суммы.
При этом важным моментом является то, что низкие доходы обусловлены уважительными причинами, а не просто нежеланием трудиться.
Получатели пособий, доход которых ниже двухкратного прожиточного минимума, имеют право на бесплатный ремонт зубных протезов. Пенсионеры, старше 60 лет, нетрудоустроенные женщины от 55 до 60 лет, а также инвалиды 1 и 2 группы получают пособие в размере разницы между их пенсией и 1,15 ПМ. Для инвалидов 3 группы таких доплат не предусмотрено.
Малообеспеченной семье, при рождении, а также усыновлении третьего ребёнка, до исполнения ему трёх лет ежемесячно выплачивается пособие. Размер его устанавливается в сумме прожиточного минимума в Санкт-Петербурге для несовершеннолетних.
С 2019 года при рождении первенца малообеспеченные семьи в России вправе рассчитывать на ежемесячные выплаты. Для пособия на ребёнка доход семьи не должен превышать 1,5 прожиточного минимума, утверждённого для Санкт-Петербурга, на каждого её члена.
Для чего применяется МРОТ
На законодательном уровне регулярно устанавливается МРОТ. В народе его нередко именуют «минималка». Он бывает федеральный и региональный.
Федеральный МРОТ утверждает Правительство РФ. На 2019 год эта величина составляет 9489 рублей.
Также местные власти на уровне субъекта Российской Федерации вправе устанавливать свой минимальный размер зарплаты. При этом сумму можно лишь увеличивать, по сравнению с государственной, снижать её запрещено.
Утверждённый МРОТ применяется для определения:
- заработной платы;
- оплаты по листку нетрудоспособности;
- налогов;
- штрафов;
- алиментов;
- взносов и платежей.
Самый маленький размер зарплаты
Региональные власти вправе принять собственный повышенный размер МРОТ (ст. 133.1 ТК). Правительство Санкт-Петербург активно реализует данное право, предоставленное законодательством. Регулярно устанавливается повышенный, по сравнению с федеральным, уровень оплаты труда петербуржцев.
Правительством Санкт-Петербург, региональным профсоюзным органом, а также объединением региональных работодателей подписано соответствующее соглашение. Им установлен МРОТ на 2019 год в размере 17000 рублей.
Данное соглашение обязательно для всех организаций и индивидуальных предпринимателей на территории Санкт-Петербурга. Исключение составляют учреждения-работодатели, финансируемые из бюджета.
После подписания указанного соглашения оно официально публикуется, с целью доведения утверждённого размера «минималки» до всех потенциальных работодателей Санкт-Петербурга. Те организации, которые по объективным причинам не могут обеспечить своим работникам утверждённый соглашением уровень заработной платы, вправе представить отказ в присоединении. Своё несогласие необходимо мотивировать. Срок представления возражений составляет тридцать дней.
Те организации и индивидуальные предприниматели, которые не направили в адрес Правительства Санкт-Петербурга мотивированный отказ, считаются присоединившимся к соглашению. Они обязаны пересмотреть штатное расписание, увеличив заработные платы до принятого региональным актом минимального размера.
Утверждённый МРОТ в 17000 рублей не будет выплачиваться работнику именно в такой сумме. Из неё подлежит удержанию подоходный налог в размере 13 процентов. Таким образом, самая маленькая заработная плата жителю Санкт-Петербурга не должна быть менее 14790 рублей.
Данная сумма должна быть выплачена лицу, отработавшему полный месяц. Допускается начисления в меньшем размере, в случае трудоустройства по совместительству, на сокращённое рабочее время, не полную ставку.
Столь высокий уровень регионального МРОТ обусловлен тем, что Санкт-Петербург является крупным и экономически развитым субъектом Российской Федерации. Кроме того, стоимость жизни здесь достаточно высока по сравнению со многими областями.
Индексация
В конце прошлого года Президентом РФ принято решение к 2020 году поднять федеральный МРОТ до размера среднедушевого минимума проживания в стране. Планируется достигнуть этого поэтапным увеличением суммы «минималки».
В Санкт-Петербурге уровень МРОТ уже несколько лет значительно выше минимального размера зарплаты, утверждённой на местном уровне. Региональные власти, совместно с профсоюзным органом и объединением работодателей, ежегодно пересматривают размер местной «минималки» в сторону её увеличения.
Как правило, индексацию производят в конце календарного года на следующий. Это позволяет жителям региона получать достойную заработную плату, размер которой превышает прожиточный минимум как по Росси, так и по Санкт-Петербургу.
Наказания за нарушения МРОТ
В случае если работодатели будут выплачивать своим работникам заработную плату в размере, меньше установленного МРОТ, они могут быть привлечены к административной ответственности. На организацию, её виновных сотрудников, а также индивидуального предпринимателя будет наложен штраф (от 5000 до 50000 рублей).
Если недоплата будет носить систематический характер, руководитель организации может быть привлечён к уголовной ответственности. В этом случае он также может быть наказан штрафом до 120000 рублей. Кроме этого, санкция статьи предусматривает лишение свободы до года.
Что платят пенсионерам
Если пенсионер не работает, а сумма получаемой им пенсии меньше прожиточного минимума, ему полагается доплата. Она может производиться государством или региональным бюджетом Санкт-Петербурга. Так, если пенсия ниже минимума для пенсионеров по России доплата устанавливается Пенсионным фондом.
Прожиточный минимум для пенсионеров Санкт-Петербурга на 4 квартала 2017 г. установлен в размере 8612,2 рублей. Этот показатель выше, установленного для аналогичной категории граждан по Российской Федерации (8078 рублей). Если пенсионер не трудоустроен и его пенсия ниже региональной величины, он имеет право на доплату из местного бюджета.
Для решения вопроса о том, имеет ли право пенсионер на соответствующую доплату, в расчёт принимаются:
- пенсия;
- все виды выплат;
- стоимость услуг социального характера.
Для назначения доплаты к пенсии до величины регионального минимума необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства.