Регулярно каждому гражданину требуется для проживания сумма денежных средств. Она расходуется на приобретение продуктов питания, товары первой необходимости, лекарства, услуги и прочее.
Основная информация
На федеральном уровне рассчитывается и утверждается сумма средств, минимально необходимая человеку для проживания в течение месяца. Её размер отличается в зависимости от социальной группы граждан. Также эта сумма зависит от региона проживания человека, уровня жизни в субъектах Российской Федерации. На местном уровне в каждом регионе устанавливается свой минимум, необходимый для жизни. В настоящей статье расскажем о прожиточном минимуме в Краснодарском крае в 2019 году.
Определения
Прожиточный минимум – утверждаемая региональными властями Краснодарского края сумма, размер которой ежемесячно необходим человеку для удовлетворения его минимальных жизненных потребностей (далее – ПМ).
Законодательство
- Закон № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»;
- Закон Краснодарского края № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и социальной помощи в Краснодарском крае» (далее – Закон);
- Закон Краснодарского края № 349-КЗ «О потребительской корзине в Краснодарском крае» » (далее – Закон о ПК);
- Приказ Минтруда и соцразвития Краснодарского края № 651 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за 1 квартал 2019 года» (далее – Приказ).
Пенсионерам
Утверждение размера ПМ для лиц, получающих пенсию, играет большую роль, в случае если размер его доходов меньше установленного в Краснодарском крае ПМ. Если пенсионер не работает, единственным источником его существования является пенсия и пособия, он имеет право на следующий вид социальной поддержки. Такому пенсионеру производится доплата до ПМ, утверждённого для пенсионеров в Краснодарском крае.
На 2019 год ПМ пенсионера по России составляет 8726 рублей. По Краснодарскому краю ПМ для данной социальной категории установлен 8293 рубля. Учитывая, что региональный ПМ ниже федерального, доплата пенсионеру производится из федерального бюджета. Для оформления и получения соответствующих выплат гражданину необходимо обращаться в отделение Пенсионного фонда по адресу своего проживания.
Например, если пенсия гражданина, проживающего в Краснодарском каре, составляет 7500 рублей, ему полагается выплата из федерального бюджета в размере 793 рублей ежемесячно. То есть до величины ПМ, утверждённого в регионе.
В случае если величина ПМ для пенсионера по региону будет выше общероссийской, доплата будет производиться из краевого бюджета. В этом случае для оформления доплаты пенсионеру необходимо обращаться в отделение соцзащиты населения по адресу своего проживания.
При определении размера доходов пенсионера для установления доплаты, принимаются во внимания не только само пенсионного обеспечение. Подсчёту подлежат все виды пособий и иных социальных выплата и мер соцподдержки.
Таблица по кварталам
Для наглядности изменения размера ПМ в крае представим таблицу за пе6риод с 2016 по 2019 год:
| Квартал, год | Социальная категория населения | Реквизиты приказа Минтрудсоцразвития Краснодарского края | |||
| Общий | Для работающих | На ребёнка | На пенсионера | ||
| 1 кв-л 2019 года | 10005 | 10800 | 9647 | 8293 | от 17 мая 2019 № 651 |
| 4 кв-л 2017 года | 9925 | 10737 | 9486 | 8229 | от 01 февраля 2019 № 105 |
| 3 кв-л 2017 года | 10140 | 10960 | 9770 | 8370 | от 30 октября 2017 № 1706 |
| 2 кв-л 2017 года | 10296 | 11141 | 9845 | 8525 | от 31 июля 2017 № 1096 |
| 1 кв-л 2017 года | 9884 | 10685 | 9452 | 8208 | от 27 апреля 2017 № 559 |
| 4 кв-л 2016 года | 9603 | 10397 | 9118 | 7982 | от 14 февраля 2017 № 139 |
| 3 кв-л 2016 года | 9694 | 10497 | 9262 | 8017 | от 07 ноября 2016 № 1410 |
| 2 кв-л 2016 года | 9958 | 10764 | 9603 | 8219 | от 20 июля 2016 № 876 |
| 1 кв-л 2016 года | 9673 | 10443 | 9347 | 8005 | от 05 мая 2016 № 568 |
О прожиточном минимуме в регионе
Величина ПМ в Краснодарском крае устанавливается каждый квартал. В ПМ включаются потребительская корзина. Потребительской корзиной считается минимальный набор продуктов, который регулярно необходимо человеку, исходя из потребностей его организма, с учётом возраста и характера деятельности. Также сюда включаются товары и услуги первой необходимости. Кроме потребительской корзины, в ПМ для работающего населения входит подоходный налог (НДФЛ).
Указанная сумма рассчитывается исходя из потребительских цен на следующие продукты питания (ст. 1 Закона о ПК):
- хлебные продукты (хлебобулочные изделия, макароны);
- картофель;
- овощи и бахчевые культуры;
- свежие фрукты
- молочные продукты;
- мясо и рыба;
- яйца;
- сахар и кондитерские изделия;
- масло;
- прочие (соль, чай, специи).
Рассчитываются объёмы потребления указанных продуктов разными группами населения. Также устанавливаются потребности в необходимых непродовольственных товарах (одежда, обувь, лекарства и прочее) и услугах (жилищно-коммунальные, транспортные, культура и досуг и прочее).
После утверждения размеров ПМ на квартал региональные власти обязаны официально опубликовать соответствующий нормативный акт. Также в обязательном порядке информация о ПМ для пенсионеров направляется в отделения Пенсионного фонда Краснодарского края.
Установление размера ПМ в крае имеет важное значение. ПМ подлежит применению по следующим направлениям (ст. 2 Закона):
- для оценивания жизненного уровня всех слоёв населения в крае;
- оказания помощи нуждающимся слоям населения;
- определения размера доплаты пенсионерам и лицам, которым установлена инвалидность;
- назначения пособий на детей;
- разработка краевого бюджета;
- установление гражданам края достойной минимальной зарплаты.
ПМ необходим для определения степени нуждаемости семьи или одинокого гражданина в мерах социальной поддержки и отнесения к малоимущим. Для определения обеспеченности семьи подлежат суммированию доходы каждого её члена. После этого, складываются утверждённые региональные ПМ, исходя из отнесения членов семьи к соответствующим социальным категориям (ст. 1 Закона).
Например, в семье два работающих родителя, двое детей-школьников и неработающая бабушка-пенсионерка. Прожиточный уровень такой семьи на 1 квартал 2019 года составляет 49187 рублей (10800х2 +9647х2 +8293). Если совокупный доход семьи ниже установленной величины, то она признаётся малоимущей и может рассчитывать на меры социальной поддержки.
В зависимости от видов пособий и социальных выплат, устанавливаются различные критерии нуждаемости. В любом случае они кратны величине ПМ. Чаще всего, нуждаемость определяется при доходах ниже полуторного размера прожиточного минимума. Получаемые пособия могут быть установлены как в фиксированной сумме, так и быть равными или кратными ПМ.
Нужно учитывать, что получение социальных пособий доступно далеко не всем семьям и гражданам, уровень дохода которых ниже величины ПМ. Поддержка устанавливается только тем лицам, которые по уважительным и независящим от них причинам не могут самостоятельно получать доход, достигающий величины ПМ. Таким образом, не смогут оформить пособия лица, которые не трудоустроены без уважительных причин.
Размер оклада или тарифной ставки не может устанавливаться менее величины ПМ, утверждённой для работающих граждан. За установление меньших ставок оплаты работодатель может быть привлечён к ответственности.