Государственная программа материнского капитала действует уже не первый год на территории РФ. В 2019 году выдача сертификатов не прекращается. Более того – расширился список возможностей целевого использования данной материальной помощи. А вот размер дотаций остался без изменений – все те же 453000 рублей.
Основная информация
С начала 2019 года положение о выплате материнского капитала все же перенесло несколько изменений – расширили перечень целевого использования сертификата, а срок действий государственной программы продлили до конца 2021 года.
Кроме того:
- ввели дополнительное расходование средств – для семей, чей доход не превышает 1,5 регионального прожиточного минимума, будут осуществляться ежемесячные выплаты наличными на второго малыша, при условии, что он был рожден до 31.12.2017 года;
- можно тратить средства по сертификату на дошкольное образование малыша, не дожидаясь трехлетнего возраста;
- рассчитаться сертификатом можно образовательные услуги любой аккредитованной организации;
- отменили требования об обязательной государственной аккредитации образовательных программ.
В то же время, следует отметить, что размер сертификата остался неизменным – 453026 рублей, а вот выплаты по индексации остановлены до 2021 года. Будет ли продлена государственная программа после 2012 года – на данный момент не известно.
Определения
Материнский капитал – это форма государственных дотаций, которая направлена на материальную поддержку российский семей, которые воспитывают детей. Действие программы берет начало с 2007 года и распространяется на семей, которые родили или усыновили второго, третьего и последующего ребенка российского гражданства, но при условии, что родители не использовали иной вид дотаций.
В подтверждении права на получение выплат выдается сертификат установленного государственного образца.
Законодательство
Основополагающим нормативом, который регламентирует действие данной государственной программы, является Федеральный Закон №256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, которые воспитывают детей».
Для того чтобы новый (на то время) вид дотаций использовался правильно, был принят еще ряд законодательных актов, которые регламентируют процесс выдачи и расходования дотаций:
- Приказ Министерства Труда №889Н от 29.12.2007 «Об утверждении выплат в связи с рождением или усыновлением ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов необходимых для назначения выплат»;
- Приказ Минтруда №862Н «Об утверждении порядка предоставления лицу, получившему сертификат материнского капитала, информации о размере и распоряжении материнским капиталом»;
- ПП РФ №380 «О правилах направления средств материнского капитала»;
- Распоряжение правительства №831-р от30.04.2016;
- ПП РФ №686 от18.08.2011;
- Письмо Центрального банка №21-Т от 10.02.2009.
Также Правительством РФ и ведомствами, которые имеют отношение к реализации, данной государственной программе был принят ряд дополнительных нормативно-правовых актов.
В декабре 2017 года был принят ФЗ №256, который гласит о том, что действие материнского капитала продлевается до 2021 года. В этом же законодательном акте четко перечислили то, на то, что можно расходовать дотации.
Условия выдачи
Условия выдачи такого вида дотаций расписаны в Федеральном Законе №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с законодательством, располагают правом на получение помощи следующие лица:
- гражданка РФ, которая обзавелась вторым, третьим и последующим ребенком с 1 января 2007 года;
- гражданин РФ, который является единственным усыновителем второго и последующего отпрыска с 1 января 2007 года;
- несовершеннолетний ребенок или же обучающийся на очной форме обучения до 23-ех лет, если он лишен или априори не имеет права на государственную помощь иного характера, а также лишен родительской опеки;
- отец, независимо от гражданства, который самостоятельно воспитывает ребенка, а мать лишена родительских прав, умерла или официально признана без вести пропавшей.
Важно понимать и следующее – право на получение материнского капитала имеет семья только один раз. Налогом данный вид материальной помощи не облагается, так как относится к социальным выплатам согласно Налоговому кодексу.
Тратить средства на непредусмотренные законодательством цели или обналичивать средства по сертификату нельзя. В данном случае речь идет уже об уголовном нарушении и возбуждении уголовного дела по статье «Мошенничество». Следует отметить и то, что материнский капитал выдается не конкретно ребенку, а родителям и всей семье – не следует путать это с дотациями на малыша ежемесячного типа. Однако расходоваться средства должны только в интересах детей.
Правила оформления
После рождения или усыновления второго ребенка родитель уже имеет право на оформление материнского капитала, для того, чтобы сертификат получить нужно, выполнить следующий алгоритм:
- в ЗАГСе оформляется свидетельство о рождении ;
- в территориальном отделении ФМС регистрируется гражданство ребенка;
- формируется пакет документов, пишется заявление и подается в ПФР;
- в течение месяца будет принято решение;
- если оно положительное – родители получают сертификат и могут расходовать средства на свое усмотрение, но с учетом требований законодательства;
- если в получении материнского капитала будет отказано, то ведомство обязано предоставить аргументированный ответ в письменном виде. Если заявитель полагает, что такое решение неправомерно, он вправе обратиться с жалобой в инстанции выше или в суд.
В течение 4 недель работники Пенсионного фонда будут проверять документы, а также родителей на предмет того, нет ли к ним претензий со стороны органов опеки и попечительства.
Важно – сам сертификат не является «платежным средством». Все операции по перечислению средств осуществляются через тот же Пенсионный фонд. Например – родители решили потратить средства на строительство дома.
Они не имеют права передать сертификат подрядчику или обналичить его. Следует обратиться в ПФР, с заявлением-просьбой направить средства на улучшение жилищных условий, то есть перечислить их на счет компании-подрядчика.
Пакет документов
Сдать в ПФР можно копии, но оригиналы при подаче пакета документов обязательно нужно иметь при себе.
В обязательный перечень входить следующее:
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, который подтверждает гражданство ребенка;
- если нет прописки в паспорте, то справка о регистрации;
- если ребенок не родной, то документ, который подтверждает факт усыновления;
- пенсионный документ;
- заявление.
Заявление подается на бланке установленного образца. Внимательно нужно заполнять каждый пункт, поскольку ошибки приведут к тому, что всю процедуру придется проходить заново.
В заявлении указывается следующее:
- данные внутреннего паспорта родителя;
- данные пенсионного свидетельства;
- сведенья о местопребывании или прописке;
- ФИО, социальный статус и место рождения заявителя;
- контактные данные заявителя.
Далее пакет документов вместе с заявлением принимается и регистрируется работником ПФР и уходит в обработку.
На какие цели может быть расходован
На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?
Сертификат может быть направлен на следующее:
- улучшение условий проживания – ипотека, покупка или строительство дома, ДДУ, реконструкция дома с увеличением жилищной площади (но не ремонт);
- получение образования – в том числе и дошкольного типа, до трех лет;
- формирование накопительной пенсии матери или отца (в зависимости от того, кто получал сертификат);
- социальная адаптация детей-инвалидов.
Важно – маткапитал нельзя потратить на покупку машины, оплату текущей задолженности по кредитам или услугам ЖКХ. На депозит его класть также нельзя.
Ипотека
Законодательством не запрещено использование материнского капитала на ипотеку.
В данном случае он может использоваться следующим образом:
- оплата первоначального взноса;
- оплата процентов по ипотечному кредиту;
- погашение долга по ипотеке.
Следует отметить, что многие застройщики предлагают программы, по которым жилье можно взять в рассрочку с использованием маткапитала.
Размер выплат
Размер материнского капитала остался неизменным – 453026 рублей. Следует отметить, что в начале действия данной государственной программы размер дотаций был 250000 рублей. Региональные доплаты также не предусматриваются.
Индексация
Несмотря на то, что действие данной государственной программы продлено до 2012 года (хотя изначально предполагались выплата по маткапиталу только до 2016), индексация выплачиваться уже не будет.
250 тысяч рублей
В сети можно было найти информацию о том, что дополнительно к материнскому капиталу будут выплачивать 250000 рублей. На самом деле такого законопроекта никто не принимал, поэтому данных выплат нет, и не предполагается.
Будет ли продлена программа
Согласно ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выплата дотаций будет осуществляться до 2021 года. Будет ли действовать данная государственная программа по истечению этого срока, на данный момент не известно.