Социальная политика в России в последние годы нацелена на повышение рождаемости. Внедряются многочисленные программы поддержки семей с детьми. Одна из наиболее популярных – выдача материнского капитала.
Основная информация
Более десяти лет в нашей стране действует программа поддержки семей с детьми, в виде выдачи сертификата на материнский капитал. На текущий год по нему можно получить сумму в размере более 450000 рублей. Потратить данные средства возможно исключительно по направлениям, указанным в законе. Целевое использования средств направлено на поддержку семьи и улучшение демографической ситуации в стране.
Определения
Материнский капитал – сумма, выделяемая из федерального бюджета, женщине, родившей второго (или последующего) ребёнка в период с 2007 по 2021 год.
Сертификат – именной документ, подтверждающий право на получение средств материнского капитала указанным в нём лицом.
Законодательство
Условия и порядок выдачи сертификатов на капитал регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон).
Условия для получения
Право на получение семейного капитала возникает у женщины, имеющей российское гражданство, у которой в период с 2007 по 2021 год родился второй ребёнок (ст. 13 Закона). Выдаётся сертификат матери третьего и последующего детей, появившихся на свет в указанный период, если ранее она не использовала право на выплату (п. 7 ст. 3 Закона).
Женщине будет отказано в выдаче сертификата, если в отношении детей она лишена своих родительских прав либо усыновление было отменено. Не полагается сертификат и в случаях, если до усыновления женщина приходилась мачехой ребёнку.
Правовые особенности
Материнский капитал выплачивается из бюджета единожды. После выдачи сертификата, вне зависимости от рождения у женщины новых детей, меры господдержки вновь не предоставляются.
Средства по сертификату не выдаются на руки его держателю наличными денежными средствами. Использовать их можно строго на указанные в законе цели.
К направлениям расходования средств маткапитала отнесены улучшение условий проживания семьи, образование детей и повышенная пенсия матери, реабилитация ребёнка-инвалида (ст. 7 Закона). При использовании на данные цели Пенсионный фонд, как уполномоченный орган, самостоятельно произведёт перечисление средств на счёт продавца, застройщика, лица, оказывающего услуги.
Место подачи заявления
Заявление о выдаче сертификат на маткапитал нужно подавать в Пенсионный фонд. Обращаться требуется в территориальное отделение по месту прописки или временного жительства женщины, имеющей право на получение мер соцподдержки.
Российские граждане, постоянно проживающие за пределами нашей страны, также вправе получить выплату. Для её оформления они должны подать необходимый пакет документов непосредственно в федеральный Пенсионный фонд, а не его местный отдел.
Документы
Многих интересует, какие нужны документы для получения материнского капитала в 2020 году. Для оформления сертификата небходимо написать заявление по установленной форме. Его бланк можно получить в Пенсионном фонде.
Также потребуется сформировать комплект следующих документов:
- российский паспорт матери или иное удостоверение личности;
- данные о прописке женщины;
- документы о рождении либо усыновлении всех детей;
- документ, подтверждающий , что второй ребёнок имеет гражданство России (как правило, свидетельство с отметкой);
- СНИЛС (при запросе).
Если из приложенных к заявлению документов невозможно установить гражданство и место жительство матери, Пенсионный фонд должен запросить указанные сведения в органах МВД.
Вместо матери заявление с приложениями вправе подать представитель. В этом случае он должен предъявить доверенность нотариальной формы и свой паспорт.
Оформление сертификата
После подготовки всех необходимых документов, требуется подать их в Пенсионный фонд на рассмотрение следующими способами (п. 1 ст. 5 Закона). Сделать это можно, обратившись туда лично. Сотрудники предоставят бланк заявления, помогут его заполнить. Вместе с оригиналами документов нужно представить их копии. Подлинники могут забрать для сверки либо сразу заверить их и вернуть.
Можно подать документы через многофункциональный центр. Его работники также помогут составить заявление. После этого комплект документов будет направлен в отдел Пенсионного фонда.
При принятии заявления с приложениями работником Пенсионного фонда или многофункционального центра выдаётся расписка о принятии документов с их перечнем. В нём указана дата получения, от которой идёт отсчёт рассмотрения и принятия решения.
Допускается направление комплекта документов почтой. В этом случае все документы нужно заверить у нотариуса. Отправку нужно оформить заказным письмом.
Для Пенсионного фонда
После получения заявления с приложениями, они направляются на рассмотрение специальной комиссией. Она проверяет документы, наличие у женщины права на получение средств семейного капитала. Решение выноситься до истечения тридцати дней с момента регистрации заявления.
На протяжении пяти дней с момента принятия решение оно направляется заявителю. В случае удовлетворения заявления, будет выдан сертификат. Документ может быть оформлен в бумажном или электронном виде.
При отказе должны быть указаны его мотивы. Его можно обжаловать в вышестоящий отдел Пенсионного фонда либо суд (п. 7 ст. 5 Закона).
Для регионов
В ряде субъектов нашей страны, наряду с государственным капиталом, матери имеют право при рождении второго ребёнка получить региональную выплату. Её размер зависит от финансового состояния регионов и может составлять 50000-1000000 рублей.
Местным законодательством могут устанавливаться определённые требования к получателям сертификата. Например, проживание в области конкретное количество лет, покупка на выплату жилья только в данном регионе.
Выдаётся ли такой сертификат в конкретном регионе, куда нужно обращаться и какой комплект документов представлять, необходимо уточнить в местном орган социальной защиты. Получение данной выплаты никак не связано с федеральным материнским капиталом.
В каких случаях может получать отец
При определённых обстоятельствах сертификат на капитал оформляется на имя отца ребёнка, в том числе усыновлённого.
Происходит это в следующих случаях (п. 3 ст. 3 Закона):
- Мать скончалась или решением суда признана умершей.
- Мать лишена своих прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого она может получить сертификат на выплату.
- Женщина совершила по отношению к любому из своих детей преступление против их жизни и здоровья.
- Усыновление ребёнка, в связи с рождением которого должен быть оформлен капитал, в отношении матери отменено.
Для оформления выплаты отцу понадобиться представить в Пенсионный фонд дополнительные документы, подтверждающие его право на получение сертификата.
В зависимости от конкретной ситуации предъявляются:
- Документ о смерти матери или решение суда о признании её скончавшейся.
- Судебное постановление о лишении матери её прав.
- Решение суда об отмене усыновления.
- Приговор суда о совершении женщиной по отношению к ребёнку преступления.
Отец не сможет получить сертификат, если первому ребёнку он приходится отчимом (п. 3 ст. 3 Закона).
Для получения выплаты вместо матери при возникновении вышеописанных ситуаций, мужчина может не являться гражданином нашей страны.
Заявку можно сделать дистанционно
Направить заявление на выдачу сертификата разрешено в электронном формате. Для этого можно использовать портал Госуслуги либо личный кабинет на сайте Пенсионного фонда. После регистрации заявления в системе претендент на выплату обязан в течение пяти дней принести в местное отделение необходимые документы. Об этом ему через сайт высылается уведомление.
Можно купить жильё
Самым популярным направление расходования выплат по материнскому капиталу является улучшение условий проживания семьи (ст. 10 Закона). Средства можно потратить на покупку уже готового жилья, как в новостройке, так и на вторичном рынке. Также разрешено направить их на долевое строительство квартиры, жилого дома или реконструкцию уже имеющегося. В этом случае воспользоваться денежными средствами получится не ранее, чем ребёнку, по факту рождения которого выдан сертификат, исполнится три года.
Также разрешено семейный капитал направлять на ипотеку. В этом случае тратить средства можно не дожидаясь наступления трёхлетнего возраста ребёнка. Средства можно направлять на внесение вступительного взноса, погашение текущих платежей и процентов. Во избежание мошеннических схем, закон ограничивает перечень кредитных организаций, где может быть оформлен подобный договор.
Для направления средств по сертификату на продажу недвижимости или в банк, необходимо в Пенсионный фонд направить заявление о распоряжении материнским капиталом. Израсходовать можно как всю сумму, так и её часть.
К заявлению нужно приложить:
- паспорт держателя сертификата;
- договор на покупку жилья или его строительство;
- документы о государственной регистрации сделки (выписка из Росреестра);
- разрешение на строительство;
- договор на строительство;
- кредитный договор;
- справка банка о величине задолженности;
- иные документы в зависимости от конкретной ситуации.
Пенсионный фонд рассматривает поступившие документы и принимает по ним решение. В случае удовлетворения заявления, необходимая сумма перечисляется на счёт продавца, застройщика либо банка. При получении отказа его можно обжаловать.
Приобретённое или построенное жилья в обязательном порядке должно быть оформлено в долях на все членов семьи. Это можно сделать как сразу при покупке, так и на протяжении полугода с момента совершения сделки. Об этом мать должна представить заверенное у нотариуса обязательство.
Важным условием использования средств по сертификату на приобретение жилья является то, что в результате сделки должно произойти реальное улучшение условий проживания семьи.
Когда заключаются фиктивные договоры с родственниками или приобретается ветхая аварийная недвижимость, отказ в переводе средств является правомерным. Если же получено разрешение, в последующем женщина, фактически обналичившая средства по сертификату, может быть привлечена к уголовной ответственности. Полученные деньги будут с неё взысканы.