Нередко возникают ситуации, когда с работником расторгают трудовой договор, и он вынужден искать новую работу. В этом случае, многие встают на учет в центр занятости. Одним из документов, который запрашивают на бирже труда, является справка о средней заработной плате, которая служит основанием для предоставления безработным гражданам мер государственной поддержки. А ведь такие меры очень необходимы людям, оказавшимся без средств к существованию.
Основная информация
Справка является официальным документом, который содержит сведения о работнике, необходимые для совершения юридически значимых действий в центре занятости. Такой документ необходим не только для регистрации и присвоения статуса безработного, но и для гарантированных выплат.
Обязанность выдать данный документ лежит на администрации организации, в которой трудился работник, но чтобы обезопасить себя от непредвиденных ситуаций, не лишним будет узнать, в каких случаях на бирже требуют этот документ, какую информацию он должен содержать, как правильно заполнять справку в 2019 г. и на что она влияет.
Определения
Безработный – трудоспособный гражданин, состоящий на учете в органах занятости, который не имеет работы, но ищет ее и готов приступить к ней.
Орган занятости населения – это организация, целью которой является защита от безработицы и содействие занятости населения.
Средний заработок – это усредненная величина дохода работника, которая рассчитывается за предыдущий временной промежуток.
Справка о среднем заработке для центра занятости – документ, выдаваемый работодателем и содержащий сведения о работнике, влияющие на выплату пособия по безработице.
Законодательство
Вопросы, связанные с выдачей и предоставлением справки регламентируются:
- Трудовым кодексом РФ;
- Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2017 N 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»;
- Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»;
- Письмом Министерства труда и соцзащиты РФ от 15.08.2016 г. N 16-5/В-421 «О направлении формы справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы»;
- Приказом департамента труда и занятости населения г. Москвы от 06.11.2014 № 638.
В каких ситуациях нужен документ
Согласно ст. 3 Закона № 1032-1 установлено, что на основании представленных документов, центр занятости выносит решение о признании лица безработным.
Представление справки в обязательном порядке для граждан, уволенных:
- по соглашению сторон;
- на основании заявления работника;
- при сокращении численности или штата работников организации.
Не нужно предоставлять справку лицам, которые:
- подыскивают работу впервые;
- были уволены «по статье» ТК РФ.
Указанный документ, главным образом, необходим для того, чтобы определить размер выплат в период поиска и подбора работы.
Момент выдачи
В день увольнения работнику выдаются, предусмотренные законодательством, документы. Однако, справка для службы занятности, не входит в число обязательных документов, которые работнику выдаются в последний день работы. Такой документ можно получить в любое время, обратившись с письменным заявлением, оформленным на имя руководителя организации.
В зависимости от момента обращения, различны и сроки выдачи справки:
- если гражданин обратился, будучи еще работником – справка выдается при увольнении;
- если гражданин обратился после увольнения – справка выдается в пределах трехдневного срока (ст. 62 ТК РФ).
Запрашиваемый документ выдается безвозмездно и в независимости от периода времени, прошедшего с момента увольнения. Лицо может обратиться хоть через полгода или год, а работодатель не вправе отказать в выдаче документа.
За сколько месяцев указывается информация
Законом № 1032-1 установлено обязательное требование о том, что бывший работник должен предоставить справку за три месяца (с первого до первого числа), до месяца увольнения.
Допустим, работник уволился 10 апреля, значит, справка должна быть предоставлена за период – с 01 января по 31 марта.
Какие периоды отражаются в справке
Механизм расчета средней зарплаты урегулирован Постановлением Минтруда № 62.
К таким выплатам относятся:
- оплата по должностному окладу;
- оплата, исходя из условий труда (сверхурочная работа, тяжелые, опасные вредные условия и др.).
- надбавки и доплаты к должностным окладам (за квалификацию, стаж работы, мастерство, классный чин, ученую степень, за совмещение профессий, увеличение объема работ и др.);
- премии;
- иные виды оплат.
При определении заработка исключаются следующие периоды времени, если работник:
- не выполнял напрямую трудовые функции (при направлении в командировку; был свидетелем, экспертом, переводчиком и т. п.);
- находился на больничном;
- не работал по причине простоя на предприятии;
- не выполнял свою работу по причине забастовки на предприятии;
- использовал оплачиваемые дни по уходу за детьми, являющимися инвалидами;
- использовал дни отдыха (отгулы);
- и другие.
Важно! В том случае, если в необходимом периоде у работника отсутствовали рабочие смены с начисленной заработной платой, средняя зарплата устанавливается исходя из суммы, начисленной за предыдущий период времени. Такой период также должен составлять три месяца.
Образец бланка
Законодательство не содержит как четкого определения формы справки для службы занятости, так и обязательных требований к ее заполнению.
Документ можно составить в любом виде, при условии, что учтены все сведения, необходимые для определения средней заработной платы.
Однако, в целях обеспечения единообразия при постановке на учет безработных граждан, Министерством труда была рекомендована форма такой справки.
Следует также отметить, что форма справки может утверждаться и на местном уровне. Так Департаментом труда г. Москва утвержден собственный бланк справки.
Важно! Поскольку, документ будет предоставляться в государственную структуру, желательно заполнять рекомендованные на законодательном уровне формы.
Заполнение справки по форме Минтруда
Документ выдается на бланке организации, который размещается в верхнем углу документа, слева.
Справа, в верхнем углу заполняются реквизиты организации (ИНН, ОКВЭД).
Далее последовательно заполняются все графы — сверху вниз:
- кому выдается справка – полные сведения о Ф.И.О. работника (например, Федоров Михаил Сергеевич);
- в какой период выполнялась работа («с» – «по») и наименование организации;
- сумма заработка;
- количество недель в пределах 12-месячного срока перед увольнением, за которые производилась выплата зарплаты, с указанием полного рабочего дня, а затем, сокращенного рабочего времени (указывается статья ТК РФ, регламентирующая основания неполного рабочего дня);
- периоды, в которых работник не выполнял прямые трудовые функции (по болезни, по уходу за ребенком, простой и др.);
- основание выдачи справки (документы, согласно которым вносились сведения в справку);
- подпись и расшифровка подписи лиц, выдавших справку;
- дата выдачи справки;
- телефон для справок.
Заполнение справки для службы занятости г. Москва
Форма справки дублирует сведения, отражаемые в утвержденной Минтрудом форме, но графы расположены немного в иной последовательности.
В левом верхнем углу содержится бланк организации, под которым размещается информация об ИНН организации.
Далее также по порядку заполняются все поля документа, идентично, как и при заполнении формы Минтруда.
Единственное различие заключается в том, что раздел «код деятельности организации» следует за разделом «период выполнения работы».
Что будет, если справку не выдали
В случае уклонения (отказа) работодателя от выдачи справки, на основании письменного заявления гражданина, он вправе прибегнуть к защите нарушенных прав, в порядке, установленном законодательством.
В этом случае он может обратиться в следующие инстанции:
- инспекция по труду;
- прокуратура;
- суд.
Также к нарушителям трудовых прав могут быть применены меры административной ответственности, установленные ст. 5.27. КоАП.
Положениями указанной статьи предусмотрены такие виды наказаний, как предупреждение, дисквалификация и штраф, размер которого варьируется от одной до семидесяти тысяч рублей, в зависимости от субъекта правонарушения и неоднократности его совершения.
Выплаты по справке
На основании справки, предоставленной на биржу по труду, начисляется и выплачивается пособие по безработице.
Выплаты производятся всем лицам, независимо от причин увольнения (инициатива работника или работодателя).
Выплата устанавливается в процентном отношении к заработку, если гражданин:
- работал не менее 26 недель и получал оплату за труд;
- с момента расторжения договора прошло менее 1 года.
Пособие определяется в минимальном размере если:
- работа подыскивается впервые;
- гражданин не работал в течение года и решил возобновить трудовую деятельность;
- лицо было уволено за виновные действия;
- увольнение произошло в течение 1 месяцев до начала безработицы, и в этот период была работа менее 26 недель;
- гражданин направлялся службой занятости на переобучение и был отчислен за нарушения.
Пособие в минимальном размере подлежит увеличению на районный коэффициент в местностях, где установлены такие коэффициенты (районы Крайнего Севера и иные).
Сроки выплаты пособий
Выплаты производятся каждый месяц, если безработный соблюдает сроки перерегистрации.
Пособие выплачивается 24 месяца. Данный период набирается суммарно в течение 36 месяцев.
Размер пособия в процентном отношении
| Первые 12 месяцев | |
| Месяцы | Размер |
| первый — третий | 75 % |
| четвертый — седьмой | 60 % |
| с восьмого и дальше | 45 % |
| Следующие 12 месяцев | |
| Миним. размер + районный коэффициент | |
Выплачиваемое пособие не может быть ниже минимального и выше максимального размеров, установленных законодательством.
Так, Постановлением Правительства N 1423 установлены следующие размеры выплат на 2019 г.:
- минимальный – 850 рублей;
- максимальный – 4 900 рублей.
Прекращение и приостановление выплаты
Пособие перестают выплачивать в случаях, если гражданин:
- трудоустроился;
- был направлен центром занятости на проф. обучение и получает стипендию;
- более 1 месяца безосновательно не посещает центр занятости;
- незаконно получает пособие по безработице;
- стал пенсионером;
- умер.
Возможно приостановление выплаты до 3 месяцев, если безработный:
- не согласился на два предложения о работе;
- явился в орган занятости в состоянии алкогольного или иного опьянения;
- был уволен с предыдущей работы за нарушения;
- самостоятельно прекратил переобучения.
Кроме выплаты пособий, законодательством предусмотрена выдача материальной помощи гражданам:
- если, закончился срок выплаты пособия;
- в период проф. обучения.
Правила оказания такой помощи устанавливаются Правительством РФ.