Понятие алиментов берет свое начала еще из права древнего Рима. В течение столетий, этот институт неоднократно трансформировался, но сохранил свою суть – необходимость заботы о бывших членах семьи.
Основная информация
С точки зрения морали, поддержка и содержание детей, престарелых родителей, нетрудоспособных супругов – очевидные вещи. На практике все иначе. Создавая семью, человек не всегда осознает, что приобретает определенные обязательства. Давая жизнь ребенку, некоторые родители, чаще-отцы, не считают себя ответственными за его дальнейшую жизнь.
В таких случаях на защиту своих «слабых» граждан встает государство, вводя законодательство алиментарные обязательства.
Определения
Строгого закрепления понятия алиментов в нормативных документах нет, юристы также предлагают различные трактовки.
Выделим основные составляющие понятия «алименты»:
- это денежные средства;
- направляются на содержание;
- предоставляются несовершеннолетним детям или совершеннолетним нетрудоспособным членам семьи;
- обязанности по выплате возникают по закону.
Одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим, а последние вправе такое содержание требовать.
Законодательство
Вопросы алиментных обязательств регулируются множеством законодательных и иных документов, основные их них:
- Семейный кодекс (ст.ст.80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99);
- Трудовой кодекс (ст. 138);
- Налоговый кодекс (ст. 225, 333.19);
- ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.102);
- 841 постановление правительства РФ от 18.07.1996.
Учитывая актуальность вопроса, наработана значительная судебная практика.
Нововведения
Учитывая рост количества неплательщиков алиментов, законодательство последние годы идет по пути ужесточения санкций за неисполнение обязательств по содержанию.
Так с 2019 года введены нормы, согласно которым к должникам применяются следующие меры:
- ограничение выезда из страны;
- лишение родительских прав.
- запрет на управление автомобилем.
Ограничение на выезд за границу налагается судебными приставами, если долг составляет свыше 10,0 тысяч рублей
Кто имеет право на получение
Право на получение содержания имеют лица, не способные обеспечивать свои жизненные потребности самостоятельно в силу объективных причин.
Безусловно к таким получателям относятся несовершеннолетние дети (до 18 лет).
Важно: не имеет значения родной ребенок или усыновленный.
Другие члены семьи вправе претендовать на содержание при условии нетрудоспособности, например, в силу инвалидности:
- дети до 23 лет;
- супруги, как бывшие, так и настоящие;
- родители;
- престарелые дедушки и бабушки, малолетние внуки;
- сестры, братья;
- мачеха, отчим- если они воспитывали плательщика алиментов не менее 5 лет.
Алименты должна получать и супруга в период беременности либо воспитания малыша до 3 летнего возраста.
От чего зависит размер
Объем выплат может разнится в зависимости от нескольких факторов:
- механизм определения размера- в твердой сумме либо доли от заработной платы. Процент от заработка применяется для случаев официального трудоустройства, твердая сумма- для «серых» зарплат и непостоянных заработков (например, сезонных);
- каким образом алименты назначены: по взаимному согласию сторон либо по решению суда;
- имущественного положения и социальных характеристик плательщика.
Размер алиментов всегда четко оговаривается, однако может корректироваться в дальнейшем в связи с изменившейся жизненной ситуацией той или другой стороны.
По соглашению сторон
Выплата содержания по взаимной договоренности матери и отца наиболее предпочтительна. Супруги могут оформить развод по разным причинам, но если отец понимает меру своей ответственности по воспитанию и содержанию ребенка, то бывшие муж и жена приходят к согласию по вопросу о выплатах, не доводя дела до публичного разбирательства.
В соглашении необходимо указать:
- личные данные и данные паспорта плательщика и получателя;
- сумму денежных средств;
- периодичность выплат.
Важно: По обоюдному желанию алименты в данном случае могут выплачиваться не только ежемесячно, но и в любой другой период – 1 раз в квартал, полгода и т.д.
Кроме того, вид помощи может быть оговорен не только в денежной форме. Например, отец обязуется оформить на ребенка жилое помещение, а мать в дальнейшем не претендует на содержание. Либо стороны договариваются, что родитель будет еженедельно привозить в бывшую семью определенный набор продуктов и товаров.
Договор заключается в простой письменной форме, нотариальное заверение не является обязательным. Однако, если есть опасения, что отец не будет исполнять обязательства, лучше обратиться к нотариусу. В этом случае неисполнение обещаний можно оспорить в суде.
В твердой сумме
Семейный кодекс РФ (ст. 83) определяет условия, при которых алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в фиксированной сумме.
Все они относятся к видам и способам получения дохода отцом, а именно:
- плательщик безработный, либо его заработок носит нерегулярный характер, либо он является индивидуальным предпринимателем;
- форма зарплаты –иностранная валюта либо натуральная (товары, продукты);
- выплата в доле от зарплаты может нарушить одной сторон. Речь идет о слишком маленькой или слишком большой заработной плате.
Алименты в твердом размере выплачиваются в зависимости от прожиточного минимума, который действует в регионе проживания семьи. Как правило, это половины данной величины. Предполагается, что вторую половину должна обеспечить ребенку другая сторона.
Некоторым категориям получателей выплата содержания предусмотрена исключительно в твердой сумме: родители, супруга (беременная либо воспитывающая малыша до 3 лет), взрослый ребенок, имеющий инвалидность.
Важно: При росте размера прожиточного минимума объем алиментов тоже увеличивается на соответствующий индекс (ст. 117 СК РФ)
Проведение расчетов
Выплата алиментов в принудительном порядке (через решение суда), если плательщик официально трудоустроен, осуществляется в безналичном порядке:
- на банковскую карту второй стороны;
- на банковский счет.
Если плательщик является индивидуальным предпринимателем или порядок передачи денег оговорен в соглашении, то выплата может производится:
- денежным переводом;
- «из рук в руки».
В последнем случае целесообразно получить расписку, подтверждающую факт передачи наличных средств.
Важно: все расходы по перечислению и доставке средств ложатся на плательщика, из суммы алиментов эти траты не вычитаются.
Максимальная и минимальная сумма
Таких понятий как максимум и минимум размера выплат законодательно не установлено. Учитывая невысокий уровень дохода, в среднем, в России их объем не велик.
Если обязательства установлены по соглашению, то размер может варьироваться от нескольких сотен до нескольких сотен тысяч рублей, поскольку определяется по обоюдному согласию сторон.
В судебной практике принято правило, по которому алименты не назначаются более 70 процентов от совокупного дохода. Понятно, что плательщик также должен иметь средства на жизнь.
Столь высокая доля может быть взыскана с учетом:
- дополнительных обстоятельств, утяжеляющих положение ребенка, например, инвалидность;
- наличие у плательщика помимо заработка пассивного дохода, например, наличие в собственности нескольких жилых помещений, сдаваемых в наем.
Минимум отталкивается от размера прожиточного минимума, который должен обеспечивать удовлетворение минимальных жизненных потребностей ребенка. Причем эта норма распространяется даже не безработных граждан.
Какой процент дохода взыскивается
Подавляющее большинство алиментов выплачивается в процентном соотношении к заработной плате. Случаи назначения содержания в фиксированной сумме ограничены.
Семейный кодекс РФ четко прописывает объем алиментов в зависимости от дохода и количества ребятишек, на которое они выплачивается:
- 1 ребенок- ¼ от дохода;
- двое детей- 33%;
- трое и более несовершеннолетних – 50%.
В многодетных семьях на 1 ребенка в зависимости от количества может приходятся разная сумма. Если детей трое, то каждый получает по 1/6 заработка родителя, е если шестеро, то только по 1/12.
Перечень доходов
Не каждый вид заработка может быть использован для выплаты алиментов. Согласно 481 постановлению Правительства РФ в этот список входят:
- установленный оклад;
- все премии и надбавки к нему;
- пенсии и стипендии;
- пособия безработным;
- выплаты при увольнении;
- авторские гонорары;
- доплаты государственным служащим;
- пассивный доход (аренда);
- надбавки медицинским и педработникам;
- суммы возмещения вреда;
- единовременная материальная помощь;
- доходы от акций.
Лишь три вида дохода не входят в перечень для уплаты содержания: материальная помощь в связи с чрезвычайными ситуациями, выплаты на лечебное питание и компенсация служебных расходов.
Можно ли уменьшить в пользу плательщика
Уменьшение размера алиментов производится в судебном порядке по заявлению плательщика. Решение принимается на основании исследования судом изменившейся жизненной ситуации гражданина в каждом конкретном случае.
Перечень причин законодательно не установлен, на практике такими обстоятельствами могут быть признаны:
- потеря плательщиком работы, установление ему инвалидности;
- рождение в новой семье детей;
- появление у получателя нового значительного источника дохода;
- наличие в новой семье гражданина тяжелого заболевания у кого из ее членов;
- вступление ребенка, на которого выплачиваются алименты в наследство, получение им ценного подарка и т.д.
Основными критериями при всем многообразии случаев является: ухудшение положения плательщика или улучшение положения получателя.
Содержание бывшей жены
Обязательства по содержанию супруги не носят безусловного характера и возникают в случаях:
- если мать проживает совместно с общим ребенком, которому не исполнилось три года;
- бывшая жена беременна;
- супруга занята воспитанием ребенка старше 3 лет, но имеющего инвалидность;
- бывшая жена стала нетрудоспособной до расторжения брака или в течение 1 года после развода.
- если жена вышла на пенсию в течение 5 лет после развода, а брак был достаточно длительным.
Важно: при вступлении в новый брак бывшая супруга право на содержание утрачивает, в отличии от несовершеннолетнего ребенка.
Доплаты за арендованное жилье
Жилищный вопрос актуален для многих жителей нашей страны. Особенно тяжело приходится матери с ребенком, если после развода за ней не сохранилась жилая площадь или ее часть.
В этой связи, начиная, с 2011 года на уровне правительства рассматривается вопрос о введении «жилищных алиментов».
Речь идет о том, что в случаях, когда бывшая супруга и ребенок арендуют квартиру (дом), не имея официально в собственности жилья.
Аналогичные выплаты планируется предусмотреть в счет погашения ипотечного кредита, если жилое помещение оформлено при помощи заемных средств.
Закон пока не принят и конкретных механизмов его реализации нет.
Индексация
В конце 2017 года в статью 117 Семейного кодекса внесены изменения. Индексация размера алиментов должна производиться по месту работы должника при начислении ему заработной платы. Обязанность возложена на работодателя независимо от его организационно-правовой формы и собственности. Это же относится к таким видам доходов как пенсия или стипендия.
Ранее производить перерасчет могли только судебные приставы.
Повышающий коэффициент определяется соразмерно увеличению величины прожиточного минимума, которое производится ежеквартально.
Важно: Вопросы индексации актуально только для алиментов, выплачиваемых в твердой сумме. Рост выплат, определенных в долях от дохода, корректируется соответственно с их изменениями.
За кого будет платить государство
Во многих европейский странах созданы алиментные государственные фонды. Это своего рода «общий котел», куда вливаются средства населения и бюджета, служащий для выплаты содержания семьям, отцы в которых являются злостными уклонистами либо их местонахождения не известно.
Поручение о создании подобного резерва было дано президентом России, соответствующие законопроекты рассматривались в 2015-2017 годах.
Концепция создания фонда опирается на идею о необходимости государственной поддержки детей, которым ждать содержания не откуда.
Решение до настоящего времени в связи с отсутствием источника пополнения резерва: речь идет о значительных объемах. Основную часть расходов должны были нести федеральная и региональная казна. Рассматривались даже варианты сбора средств с работающих мужчин, имеющих детей. Однако, такая альтернатива была отклонена.
Какими полномочиями наделены приставы
В 2019 году внесены серьезные изменения в административный кодекс РФ, расширяющие полномочия судебных приставов. Сегодня они вправе доставить неплательщика в органы полиции, где на него будет составлен протокол.
Ранее возникала проблема, когда нерадивые отцы не являлись по требованию пристава для получения исполнительного листа. При этом никаких полномочий по задержанию таких лиц у государственных служащих не было, вопрос решался посредством вызова сотрудников полиции.
Санкции, применяемые в порядке административного производства к злостным неплательщикам достаточно серьезные — штраф до 20000 рублей либо задержание на 15 суток.
В случае повторного деяния предусмотрена уголовная ответственность.
С принятием закона пресекать неправомерные действия уклонистов стало проще.
Должников будут трудоустраивать
Добавится работы у судебных приставов и в случае принятия нововведений в закон о занятости населения. Планируется, что списки должников будут направляться ФССП в службы занятости для подбора подходящей работы и трудоустройства. Не секрет, что многие уклонисты зарабатывают денежные средства неофициально, а, следовательно, источник дохода, с которого можно произвести взыскание, отсутствует.
С принятием закона этот риск будет минимизирован. В любом случае, на период поиска рабочего места, должник будет оплачивать алименты с пособия по безработице.